Bogotá se alista para  iniciar, desde este viernes 28 de noviembre, la imposición de comparendos ambientales con multas efectivas, que oscilarán entre los 102.666 pesos y los 616.027 pesos, a quienes dispongan mal las basuras y los  escombros, los arrojen desde un carro  o no recojan las excretas dejadas por las mascotas en áreas públicas.

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El Distrito imprimió 50.000 comparenderas que serán las que usarán los 1.500 policías destinados para imponer estas sanciones. También están facultados los agentes de tránsito, inspectores de policía y corregidores, según el decreto 349 del pasado 27 de agosto, expedido por la Alcaldía mayor de Bogotá. (Vea el gráfico: 20 causas por las que impondrán comparendos ambientales en Bogotá)

Las infracciones que se sancionarán son 20, entre las cuales está sacar la basura fuera del horario establecido para la recolección y no separar los residuos en la fuente. Esto quiere decir que las basuras deben depositarse en bolsa negra y sacarse una hora antes para que los operadores la carguen al carro del aseo; los residuos reciclados (papel, cartón, latas, envases y plásticos) deben alistarse en una bolsa blanca y dejarse  al frente de las edificaciones tres horas antes, para que los recicladores de oficio la recojan.

Quienes incumplan, por ejemplo, las anteriores disposiciones serán sancionados con multa de 102.666 pesos.

En otros casos, como no recoger el excremento que los animales han dejado en el prado o en un sitio público, la multa será mayor, de 205.333 pesos.

Arrojar los escombros en la calle, separadores y otros sitios no autorizados será sancionado con multas hasta de 307.999 pesos.

La multa más alta será de 616.027 pesos y será  para sancionar a quienes arrojen basura desde un carro a la vía pública o una área de uso público. Esta sanción solo la impondrán los agentes de tránsito en Bogotá, según lo acordado por las autoridades, dijo el subsecretario de asuntos locales de Gobierno, José Cuesta.

¿Cómo será el procedimiento para imponer el comparendo?

Según el decreto 349 y lo acordado por las autoridades, le llamarán la atención al infractor en el sitio donde ocurran los hechos. Si la persona no corrige la mala conducta, le pondrán el comparendo con la multa ambiental, cuyo valor dependerá de la infracción.

Quien reciba el comparendo ambiental deberá asistir a una charla de cuatro horas que hará la Secretaría de Ambiente. Esto le permitirá reducir la multa en un 50 por ciento, que se debe pagar dentro de los 5 días hábiles siguientes a la imposición del comparendo.

En caso de que el infractor no acuda a la charla ambiental, en los 5 días hábiles siguientes deberá pagar la multa aplicada en su totalidad (100 por ciento).

Si es un reincidente, el infractor no tendrá reducción del valor de la multa y debe prestar un día de servicio social obligatorio en tareas relacionadas con el buen manejo y disposición de basuras y escombros.

Fuente: http://www.eltiempo.com/multimedia/infografias/20-causas-por-las-que-impondran-comparendos-ambientales-en-bogota/14892515 http://www.eltiempo.com/bogota/titulo-de-la-historia/14893395 http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-14890416

La Comisión Reguladora de Agua Potable (CRA) presentará la propuesta del nuevo marco tarifario de aseo para el país en marzo, y aspira a expedirlo hacia agosto de este año.

En cuanto al modelo tarifario para Bogotá, que debe incluir a los recicladores en los pagos por aprovechamiento de residuos, el director de la CRA, Julio César Aguilera, reiteró que “la metodología vigente permite remunerar el aprovechamiento” y pagarles a los recicladores.

La CRA espera presentar el esquema tarifario en marzo, para someterlo a la participación ciudadana. Así que, según la cantidad de observaciones, podrían demorar hasta agosto para expedirlo.

El anuncio se hizo luego del ultimátum de la Corte Constitucional para que respondiera en 72 horas sobre las diferencias conceptuales en la aplicación del esquema para el modelo de aseo de Bogotá y por qué no aceptaba las propuestas del Distrito.

“Si quieren presentar su propia modelación tarifaria, con una metodología que contenga elementos particulares, lo pueden hacer. La Ley de Servicios Públicos se lo permite”, agregó Aguilera.

Aguilera dijo que la comisión ha hecho más de 7 talleres con funcionarios de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (Uaesp) para explicarles los criterios y cómo se puede remunerar a la población recicladora, pero lamentó que a cada taller iban diferentes funcionarios y no siempre los mismos que habían asistido a los talleres de capacitación.

Fuente

http://www.eltiempo.com/bogota/marco-tarifario-de-aseo-incluira-a-recicladores/15245913

Comisión Reguladora aprobó el nuevo marco tarifario del aseo que regirá desde el 2016 en el país.

Los usuarios tendrán un descuento hasta del 8 por ciento en la tarifa del aseo, bien sea por reciclaje o cuando la Superintendencia de Servicios Públicos compruebe que un operador incurrió en fallas en la prestación del servicio, como incumplimientos en los horarios y rutas de recolección.

Así quedó consignado en el nuevo marco tarifario de aseo que aprobó la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) en la sesión del pasado lunes, que entrará a regir en el país a partir del primero de enero del 2016 y se aplicará para los próximos cinco años.

 

La nueva regulación, fijada por la resolución 718 del pasado 23 de junio, quedó para la firma del Ministerio de Vivienda y regirá en las ciudades con más de 5.000 suscriptores o 20.000 habitantes.

El director ejecutivo de la CRA, Julio César Aguilera, explicó que la gradualidad del porcentaje del descuento hasta del 8 por ciento dependerá de la gravedad y frecuencia de la falla.

Para que esta reducción se aplique, dijo que la Superservicios tendrá un mecanismo de verificación de la mala prestación del servicio, a través de la obligación que se fijó a las empresas de aseo de reportar inmediatamente en línea la falla ocurrida en la recolección. Igualmente, la mala operación en aseo se podrá conocer a través de las quejas de los usuarios. Este seguimiento será semestral para poder establecer el descuento a aplicar en cada periodo.

En cuanto a la rebaja que tendrán los usuarios por aprovechamiento o reciclaje, dijo que para ello se tendrán en cuenta las microrrutas que se fijen para esta recolección. Así como funciona en Bogotá, los usuarios del resto del país tendrán que entrar en el esquema de utilizar una bolsa (que puede ser blanca) para el depósito de los residuos reciclables (papel, vidrio, plásticos, entre otros) y la bolsa negra para dejar los residuos ordinarios o basura.

Además del estímulo del descuento para los suscriptores que hagan separación en la fuente, el marco regulatorio también reconoció y estableció explícitamente el pago que las ciudades deberán hacer a los recicladores de oficio por aprovechamiento.

“En el marco tarifario se separó el pago de la recolección y transporte de residuos aprovechables del valor que se pagará en las estaciones de clasificación de residuos”, dijo Aguilera.

Agregó que, antes, este pago por aprovechamiento estaba incluido en la tarifa global de recolección.

De ahí que desde el próximo año, en la factura que recibirá el usuario aparecerán diferenciados el valor que se pagará por recolección de basuras y la tarifa que regirá por aprovechamiento, la cual servirá para hacer el descuento al usuario que recicle y para pagar al reciclador de oficio.

Sin embargo, el esquema operativo sobre cómo se hará el pago a los recicladores será reglamentado por el Ministerio de Ambiente. Estas acciones afirmativas en favor de los recicladores las exigió la Corte Constitucional a la Alcaldía de Bogotá y llevaron a que se aplicara un modelo que está en evaluación por este alto tribunal.

Fuente:

http://www.eltiempo.com/bogota/aseo-cra-aprueba-nuevo-marco-regulatorio-/16006218

Administración tenía hasta este martes para ajustar el modelo a la ley de servicios públicos.

La Corte Constitucional suspendió el plazo que la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) le había dado al Distrito, hasta este 31 de marzo, para que el modelo de aseo dispuesto por el alcalde Gustavo Petro desde diciembre del 2012 lo adecuara a la ley de servicios públicos.

Mediante un auto proferido el pasado 26 de marzo, el alto tribunal decretó la suspensión del numeral cuarto de las resoluciones 25036 y 53788 del 2014 de la SIC, que obligaban a la Administración, desde este martes, a prestar el servicio de aseo dentro del régimen de libre competencia o a través de las áreas de servicio exclusivo (ASE), que se adjudican por licitación.

 

La orden de suspensión, que EL TIEMPO conoció, fue decretada medida cautelar por la Sala Tercera de Revisión de la Corte Constitucional, con ponencia del magistrado Luis Guillermo Guerrero Pérez, y se mantendrá hasta cuando el alto tribunal se pronuncie de fondo sobre la prestación del servicio de aseo en Bogotá.

La Corte busca determinar si las normas actuales permiten incluir a los recicladores al nivel que lo ha logrado el Distrito y si el marco regulatorio tarifario reconoce o no remuneraciones y demás acciones a favor de esta población.

Para tal efecto, la Corte pidió a la Alcaldía, a la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (Uaesp), a la Comisión de Regulación de Agua Potable (CRA), a la Superintendencia de Industria y Comercio y a la Procuraduría informar si los modelos regulatorios del servicio de aseo permiten garantizar “dentro de una dinámica progresiva, el nivel ya alcanzado por las acciones afirmativas a favor de la población de recicladores, implementadas por el Distrito”.

Así mismo, si con los regímenes actuales el Distrito no puede desarrollar un esquema con inclusión de los recicladores, en condiciones similares a las que tienen los demás operadores de aseo, como lo exigió el alto tribunal; y si esas acciones afirmativas son “reconocidas” en el marco tarifario del servicio vigente.

Precisamente, el Distrito, para defender su esquema de aseo, ha argumentado que con los modelos de aseo contemplados por la ley de servicios no podía cumplir lo ordenado por el alto tribunal.

El auto, además, quiere saber si para efectos de la facturación y entidades responsables hay diferencias tarifarias entre los tres esquemas de aseo que operan legalmente en el país, como son el régimen de libre competencia, con áreas de servicio exclusivo (ASE), o la operación ejecutada directamente por el ente territorial (operador público).

El alto tribunal les dio a las diferentes entidades y organismos 15 días hábiles de plazo para que le informen sobre estos temas.

Por otro lado, el auto de la Corte aclaró que la suspensión del plazo perentorio que tenía el Distrito para ajustar el modelo de aseo a las normas no significa que puede “abstenerse de adelantar las actuaciones que, en el marco constitucional, legal, reglamentario y regulatorio vigente, conduzcan al cabal cumplimiento de lo dispuesto por las resoluciones de la SIC. Es decir –señaló el auto–, la “regularización del servicio público domiciliario de aseo que supere el régimen transitorio vigente”.

El auto no hizo referencia a otros apartes de las citadas resoluciones de la SIC, como fueron las elevadas multas que les impuso a Petro y otros funcionarios del Distrito por disponer un modelo que infringió, presuntamente, el régimen de libre competencia en el mercado del aseo en Bogotá.

Fuente:

http://www.eltiempo.com/bogota/corte-suspende-plazo-para-que-distrito-ajuste-modelo-de-aseo/15493118

La Comisión no aceptó peticiones del Distrito en marco tarifario, porque no eran de su competencia. El director de la Comisión de Regulación de Agua (CRA), Julio César Aguilera, dijo que dada la complejidad de una ciudad como Bogotá, los estudios que se requieren para preparar una licitación de aseo requieren por lo menos seis meses.

Esa propuesta de licitación se tiene que presentar a la Comisión  en caso de que el Distrito quiera adjudicar el servicio de aseo por áreas de servicio exclusivas (ASE) o zonas, como lo dejó la Administración consignado en el decreto que aprobó el modelo de aseo que rige en la ciudad.

 

A raíz de la denuncia que la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (Uaesp) interpuso en la Procuraduría contra Aguilera, por no haber aceptado presuntamente requerimientos que el Distrito le hizo sobre el aseo y la población recicladora, Aguilera en entrevista con el TIEMPO.COM dijo también que varios de esas solicitudes no se pudieron aceptar porque no eran competencia de la CRA. La Uaesp lo denunció ante la Procuraduría porque no tuvo en cuenta sugerencias del Distrito para incluirlas en el marco tarifario de aseo que se acaba de aprobar…. Yo no tomo decisiones solo. La Comisión es un cuerpo colegiado compuesto por cuatro comisionados y cuatro miembros del Gobierno Nacional. Las decisiones salen claramente del cuerpo colegiado. No es Julio Cesar Aguilera quien decide individualmente. También el Distrito pidió que lo investigaran por no haber incluido sus observaciones en el marco tarifario del aseo que se acaba de aprobar… La Comisión no solo tiene las observaciones del Distrito, sino de todo el país y se tuvieron en cuenta. Aunque por la naturaleza de lo sucedido con la Corte Constitucional y el acompañamiento técnico fijado se le ha dado un capítulo específico a Bogotá, que está representado en la participación ciudadana, cada una de sus observaciones fueron revisadas y se tuvieron en cuenta para responder. Estas respuestas se incluyen en un documento posterior a la expedición del nuevo marco tarifario. Eso no se responde inmediatamente por norma. El decreto 2696 del 2004 dice que tenemos que responder posteriormente a esa expedición. En cuanto a temas particulares como el de la remuneración de la población recicladora quedó incluida dentro del marco tarifario con las consideraciones técnicas y económicas que fueron planteadas. Es importante decir que el marco tarifario vigente contiene una remuneración. Pero el Distrito ha reiterado que en el marco tarifario vigente no está contemplado el pago por aprovechamiento para los recicladores. ¿Estaba incluida o no esa tarifa? El artículo 17 de la Resolución 351 del 2005, que es el marco tarifario que estará vigente hasta el 31 de diciembre de este año, contiene una remuneración a la población recicladora. Tanto es así que el Distrito reconoce que existe ese marco tarifario y la Uaesp, a través de las resoluciones que citan esa norma para pagarles hoy a los recicladores. No se puede argumentar que no existen normas para remunerar a esta población, cuando ellos mismos adoptan las decisiones de la Comisión del pasado para remunerar a los recicladores. También la Uaesp señala que ustedes no aceptaron peticiones que les hicieron. ¿Cuáles fueron y por qué ustedes declararon que eran imposibles de aceptar? Hay tres dimensiones que podrían extractarse de lo pedido por Bogotá: una social, que por su naturaleza no es función de la CRA. Me refiero a todas las acciones que tienen que ejecutarse para que la población recicladora tenga una mejor calidad de vida. Por ejemplo, podemos hablar del pago de toda la seguridad social, acceso a colegios y vivienda. Todo eso hace parte de la dimensión social que no puede ser incluido en una tarifa. Una segunda dimensión es la ambiental. El Distrito dijo que la Comisión debía incluir costos ambientales dentro de la tarifa porque hace parte de la actividad del aprovechamiento. Y nosotros no estamos diciendo que no. Lo que estamos indicando es que nosotros no somos los competentes para establecer tasas ni tributos que permitan incluir en la tarifa esos costos ambientales. Hemos dicho también que el Gobierno Nacional, a través del Plan Nacional de Desarrollo, fijó un incentivo al aprovechamiento que incluiría esos costos ambientales. Cuando el Gobierno reglamente ese artículo podríamos decir que esos costos ambientales que se buscan estarían contemplados. Y una tercera dimensión tiene que ver con la retribución a la actividad del reciclaje y en esto la comisión cumplió con la tarea, porque era competencia de la Comisión y la determinó en el marco tarifario. Sobre el tema quiero hacer esta precisión. La Corte estableció que esas acciones tienen que ser progresivas y la progresividad implica una posible transición. Esa transición para que la población recicladora que ejecuta la actividad del aprovechamiento se vuelva empresaria de las basuras, como dice la Corte, no va a suceder de la noche a la mañana. Eso implica un tiempo. Está en cabeza del Gobierno Nacional reglamentar esa transición para llevar a la población recicladora que hoy presta el servicio a una operación más empresarial. En este tema de la remuneración existen esas dos subdimensiones. El pago, que es competencia de la CRA, quedó fijado en la nueva metodología tarifaria y que también existe en la metodología vigente; y en el tema de la formalización de la población recicladora, el Gobierno Nacional a través de decreto reglamentará esa transición para que puedan llegar a ser empresarios de las basuras. ¿Cuando habla de Gobierno Nacional es exactamente qué Ministerio? El Ministerio de Vivienda en este caso. Con estos escenarios, ¿cree que Bogotá alcanzaría a abrir licitación este año (si quiere) para adjudicar el servicio de aseo? Los estudios que conllevan la adjudicación por áreas de servicio exclusivas (ASE) para el aseo son complejos para una ciudad como Bogotá. Estamos en casi julio. Estaríamos diciendo que el Distrito tendría que hacer esos estudios en seis meses y presentárselos a la Comisión, que es la que en última instancia aprueba si se hacen las áreas de servicio exclusivo o no. Serían tiempos bastante cortos, pero está en cabeza del Distrito hacer las acciones pertinentes para ejecutar la política que ha definido sobre la materia. ¿Cuánto tiempo se toma la Comisión para aprobar o no la propuesta de las ASE, si las presentara el Distrito? Por términos legales, la CRA tiene 40 días hábiles para hacer esa evaluación. Eso en caso de que no se requieran autos de pruebas o informaciones adicionales. Históricamente lo que ha pasado es que dada la complejidad de una ciudad como Bogotá siempre ha sido necesario hacer esos requerimientos que congelan los tiempos del proceso. Otros links Relacionados http://www.eltiempo.com/bogota/distrito-denuncia-a-la-cra-por-tarifa-de-aseo/16021392 Fuente: http://www.eltiempo.com/bogota/bogota-estudios-para-licitacion-de-aseo-requieren-seis-meses/16023155